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司法制度改革審議会の審議経過



○ 論点整理まで(第1〜9回会議;平成11年7月27日〜同年12月21日)
日 時 議         題
1 7月27日
12:30〜15:00
(※於 官邸)
1.内閣総理大臣あいさつ
2.出席者紹介
3.委員自己紹介(兼抱負表明)
4.会長互選及び会長あいさつ
5.会長代理指名
6.議事規則の決定
7.議事の公開の取扱いの決定
8.具体的な審議スケジュール
9.9月〜12月の審議会開催日時の決定
2 9月2日
14:00〜17:20
1.法務大臣からの説明
 「司法制度改革審議会設置法の国会審議経過等について」
2.法務大臣官房司法法制調査部長からの説明
 「臨時司法制度調査会及びその後の司法制度に関する改革について」
3.質疑応答
4.議事の公開等
5.今後の審議スケジュール等
6.ヒアリング候補者の選定
7.平成12年1月〜3月の審議会開催日時等の決定
3 9月28日
14:00〜17:55
1.グレゴリー・クラーク多摩大学長からの説明
 「21世紀の日本社会−共同体社会からバラバラの社会へ−」
2.島田晴雄慶應義塾大学経済学部教授からの説明
 「司法制度改革の歴史的必然性と若干の提言」
3.太田誠一総務庁長官からの説明
 「事後チェック型の行政と司法制度改革」
4.今後のおおよその審議スケジュール
5.ヒアリング予定
6.2年間のスケジュール及び地方公聴会の実施についての検討
7.平成12年度の審議会開催曜日の検討等
4 10月5日
13:00〜17:00
1.佐々木毅東京大学法学政治学研究科長・法学部長からの説明
 「21世紀型ガバナンスと法曹の役割」
2.松尾龍彦氏(司法評論家・元NHK解説委員)からの説明
 「動脈硬化の危機・停滞許されぬ司法改革」
3.平成12・13年度の審議会開催日程の検討
4.21世紀の我が国社会において司法が果たすべき役割等についての意見交換
5 10月26日
13:00〜17:30
1.臼井日出男法務大臣あいさつ
2.佐伯啓思京都大学大学院人間・環境学研究科教授からの説明
 「市民概念を考える」
3.庫山恆輔仙台市民オンブズマン事務局長からの説明
 「市民が司法に期待するもの」
4.藤倉皓一郎帝塚山大学法政策学部教授からの説明
 「法に頼る社会、人に頼る社会−法文化の比較」
5.意見交換等
6 11月9日
13:00〜17:10
1.論点整理についての意見交換
2.横山匡輝法務省人権擁護局長からの説明
 「民事法律扶助制度改革について」
3.永盛敦郎財団法人法律扶助協会専務理事からの説明
 「法律扶助運営の現状」
4.民事法律扶助制度等についての意見交換
7 11月24日
13:00〜17:30
1.民事法律扶助に関する会長談話の案の確認
2.論点整理についての意見交換
3.青山善充東京大学副学長からの説明
 「法学教育の現状とロー・スクールへの展望」
4.藤井教子(社)全国消費生活相談員協会理事長からの説明
 「司法制度改革に向けて−裁判外紛争処理制度について−」
5.米澤進氏(文筆業。元共同通信社論説委員。)からの説明
 「司法制度改革審議会に望むこと」
6.地方公聴会の日程等についての意見交換
8 12月8日
13:00〜17:30
1.法曹三者からの意見聴取
ア 原田明夫法務事務次官からの説明
 「司法制度の現状と改革の課題」
イ 泉徳治最高裁判所事務総長からの説明
 「21世紀の司法制度を考える−司法制度改革に関する裁判所の基本的な考え方−」
ウ 小堀樹日本弁護士連合会会長からの説明
 「新しい世紀における司法のあり方と弁護士会の責務」
2.論点整理についての意見交換
3.年内の日程について
9 12月21日
15:00〜16:10
1.論点整理について
2.今後の審議の進め方等について
3.審議会の傍聴の取扱いについて
○ 中間報告まで(第10回会議〜;平成12年1月18日〜同年8月9日)
日 時 議         題
10 1月18日
14:00〜17:00
(※於 官邸)
1.臼井日出男法務大臣あいさつ
2.今後の審議の進め方に関する意見交換
3.地方公聴会、海外実情視察、アンケート調査に関する意見交換
11 1月28日
14:00〜17:00
1.「国民がより利用しやすい司法の実現」及び「国民の期待に応える民事司法の在り方」について−竹下会長代理によるレポート及び意見交換−
2.アンケート調査等について
12 2月8日
14:00〜16:50
1.「国民がより利用しやすい司法の実現」及び「国民の期待に応える民事司法の在り方」に関する論点について
2.「弁護士の在り方」について−中坊委員によるレポート(その1)及び意見交換−
3.地方における実情視察について
13 2月22日
14:00〜17:20
1.「弁護士の在り方」について−中坊委員によるレポート(その2)及び意見交換−
2.「裁判所・法務省の人的体制の充実」について
14 3月2日
9:30〜12:15
○「法曹養成制度の在り方」について−井上委員によるレポート(その1)及び意見交換−
15 3月14日
13:30〜17:30
1.「弁護士の在り方」及び「裁判所・法務省の人的体制の充実」に関する論点について
2.法曹養成制度関係者からの説明
ア 小津博司法務大臣官房人事課長からの説明
 「司法試験の実状と運用改善」
イ 加藤新太郎東京地方裁判所判事からの説明
 「司法修習について」
ウ 小島武司中央大学法学部教授からの説明
 「法科大学院構想について」
3.「法曹養成制度の在り方」についての意見交換
4.今後の審議の進め方に関する意見交換
16 4月11日
14:00〜17:25
○「法曹養成制度の在り方」について−井上委員によるレポート(その2)及び意見交換−
17 4月17日
9:30〜12:50
1.「裁判所・法務省の人的体制」について
ア 但木敬一法務大臣官房長からの説明
イ 中山隆夫最高裁判所事務総局総務局長からの説明
2.「国民の司法参加」について−藤田委員によるレポート−
18 4月25日
13:30〜18:40
1.「裁判所・法務省の人的体制の充実」について
2.「法曹養成制度の在り方」について
3.「国民の期待に応える刑事司法の在り方」について−水原委員によるレポート及び意見交換−
4.「法曹一元」について
5.海外実情調査について
19 5月16日
14:00〜17:00
1.海外実情調査の結果報告について
2.文部省の検討組織への審議会委員の参加について
3.「国民がより利用しやすい司法の実現」及び「国民の期待に応える民事司法の在り方」について−高木委員・山本委員によるレポート及び意見交換−
4.今後の審議予定
20 5月30日
14:00〜17:00
1.森喜朗内閣総理大臣・臼井日出男法務大臣あいさつ
2.「国民がより利用しやすい司法の実現」及び「国民の期待に応える民事司法の在り方」について−吉岡委員によるレポート及び意見交換−
21 6月2日
14:00〜17:40
1.塩野 宏 東亜大学通信制大学院教授からの説明−「司法の行政に対するチェック機能の在り方」について−
2.「国民が利用しやすい司法の実現」及び「国民の期待に応える民事司法の在り方」について
22 6月13日
13:30〜17:25
1.「国民がより利用しやすい司法の実現」、「国民の期待に応える民事司法の在り方」について−法曹三者からの説明及び委員間の意見交換−
2. 文部省検討会議の検討状況報告
23 6月27日
13:30〜17:07
1.「国民がより利用しやすい司法の実現」及び「国民の期待に応える民事司法の在り方」について
2.夏の集中審議について
3.公聴会・実情視察について
24 7月7日
14:00〜17:45
1.隣接法律専門職種の関係団体(日本司法書士会連合会・弁理士会・日本税理士会連合会・日本行政書士会連合会・全国社会保険労務士会連合会)からの説明
2.法科大学院(仮称)構想に関する検討会議における審議状況等の説明
3.東京公聴会の公述人について
25 7月11日
14:00〜17:15
1.「国民の期待に応える刑事司法の在り方」について−木委員・山本委員によるレポート及び意見交換
2.今後の審議スケジュールについて
26 7月25日
13:30〜17:10(※於 官邸)
1.森内閣総理大臣・保岡法務大臣あいさつ
2.「国民の期待に応える刑事司法の在り方」について−法曹三者からの説明−
27 8月 4日
13:30〜17:30
1.民事訴訟利用者調査について
2.「国民の期待に応える刑事司法の在り方」について
3.公聴会及び実情視察の結果概要報告
4.集中審議の進め方の確認
集中1. 8月7日
13:30〜18:00
※於 三田共用会議所
1.「法曹養成制度の在り方」について−文部省「法科大学院(仮称)構想に関する検討会議」の審議状況等の報告及び意見交換−
2.「法曹人口」について
集中2. 8月8日
10:00〜12:15
13:30〜17:20
※於 三田共用会議所
1.「弁護の在り方」等について−石井委員・吉岡委員・北村委員によるレポート及び意見交換−
2.鳥居委員によるレポート
3.「法曹人口」について
4.「法曹一元その他関連する問題」について−佐藤会長によるレポート及び意見交換−
集中3. 8月9日
10:00〜12:20
13:30〜17:10
※於 三田共用会議所
○「法曹一元その他関連する問題」について
○ 中間報告まで(第28〜第38回会議;平成12年8月29日〜同年11月20日)
日 時 議         題
28 8月29日
13:30〜17:00
○「弁護士の在り方」について
 ・日本弁護士連合会からの説明
 ・法曹三者との質疑応答
 ・意見交換
29 9月 1日
13:30〜16:35
1.「弁護士の在り方」について
 ・審議結果の取りまとめに向けた意見交換
2.「中間報告」についての意見交換
30 9月12日
13:30〜17:00
○「国民の司法参加」について−法曹三者からの説明及び意見交換−
31 9月18日
9:30〜12:17
○「国民の司法参加」について−石井委員、高木委員及び吉岡委員によるレポート並びに意見交換−
32 9月26日
13:30〜17:40
1.「国民の司法参加」について−意見交換及び「訴訟手続への参加」についての取りまとめ−
2.「国民の期待に応える刑事司法の在り方」について−審議結果の取りまとめ−
33 10月06日
13:30〜17:40
1.「法曹養成制度の在り方」について−文部省「法科大学院(仮称)構想に関する検討会議」の「検討のまとめ」についての報告及び意見交換−
2.「弁護士の在り方」について−審議結果の取りまとめ−
3.「中間報告項目整理(案)」について−意見交換−
34 10月16日
9:30〜12:05
1.曽野委員からのレポート
2.法曹養成制度に関する意見交換
3.「中間報告の項目整理」確定及び発表について
35 10月24日
13:30〜17:30
○法曹養成制度に関する意見交換
36 10月31日
13:30〜17:45
1.「民事裁判の利用者に対するアンケート調査」について −菅原千葉大学教授からの報告と質疑応答−
2.「裁判官制度に関する問題」について
3.「法曹養成制度の在り方」について −審議結果の取りまとめ−
4.「国民の司法参加」について −審議結果の取りまとめ−
37 11月14日
13:30〜17:45
1.「中間報告」について
2.「中間報告」後の審議スケジュールについて
38 11月20日
10:00〜10:45
○「中間報告」について(審議・決定)
○ 最終意見まで(第39回会議〜 ;平成12年11月28日〜)
日 時 議         題
39 11月28日
15:00〜16:40
○平成13年1月以降の審議の進め方等について
40 12月1日
13:30〜16:40
1.菅野東京大学教授からのヒアリングと質疑応答−司法制度改革と労働関係事件−
2.木委員によるレポート−労働紛争解決システムの改革について(意見)−
意見交換
41 12月12日
13:30〜17:00
1.「司法の行政に対するチェック機能の在り方」について−園部立命館大学客員教授、藤田東北大学教授及び山村弁護士からのヒアリング並びに意見交換−
平成13年1月以降の審議日程について
42 12月26日
13:30〜16:20
○「司法の行政に対するチェック機能の強化」について−竹下会長代理による問題状況等に関する報告−−意見交換−
43 平成13年1月9日
13:30〜17:15
○「国民の司法参加」について−藤倉帝塚山大学教授、三谷成蹊大学教授及び松尾東京大学名誉教授からのヒアリング並びに意見交換−
○ 地方公聴会・実情視察(平成11年10月〜平成12年7月)
都市名等 実  情  視  察  先  等
東京
平成11年10月
(視察)
1.東京地方裁判所
東京地方検察庁
3.弁護士会館、法律相談センター等
平成12年 1月
(視察)
○司法研修所
大阪
3/17(視察)
3/18(公聴会)
1.地元法曹三者との意見交換会
2.大阪弁護士会「市民法律センター」
3.大阪簡易裁判所
大阪家庭裁判所
福岡
6/16(視察)
6/17(公聴会)
1.地元法曹三者との意見交換会
2.福岡拘置所
3.福岡高等検察庁・地方検察庁
4.福岡弁護士会館
5.福岡弁護士会「天神法律相談センター」
札幌
7/14(視察)
7/15(公聴会)
1.地元法曹三者との意見交換会
2.札幌高等裁判所・地方裁判所
3.札幌保護観察所
4.札幌大化院(更生保護施設)
5.札幌高等検察庁・地方検察庁
東京
7/24(公聴会のみ)
※ 東京における実情視察については、上記参照。
島根県浜田市
6/20・21
(視察のみ)
1.司法制度に関する意見交換会
 宇津徹男 浜田市長、佐藤夏雄 島根県商工会連合会石見支所長ほか
2.松江地方検察庁浜田支部
 概況説明、庁内見学、意見交換
3.松江地方裁判所浜田支部
 概況説明、所内見学、意見交換
4.石見ひまわり基金公設法律事務所及び石見法律相談センター
 概況説明、施設見学、意見交換
山形県酒田市
7/18・19
(視察のみ)
1.司法制度に関する意見交換会
 阿部直善 酒田市企画調整部まちづくり推進課長、佐藤吉雄 社会福祉法 人酒田市社会福祉協議会会長、池田 久 酒田商工会議所専務理事ほか
2.山形県弁護士会関係施設
 概況説明、意見交換、酒田法律相談センター見学、法律事務所見学
3.山形地方裁判所酒田支部
 概況説明、意見交換、所内見学
4.山形地方検察庁酒田支部
 概況説明、意見交換、庁内見学

○海外実情調査(平成12年4・5月)

 委員が3班に分かれて米・英・独・仏を訪問し、これらの国々における裁判官任用制度、陪審・参審制度、法曹養成制度等の実情や司法制度改革の動向などを中心に、各国の司法制度に関する調査を実施。

調 査 対 象 国 訪  問  都  市  等
アメリカ (4月29日〜5月10日) ニューヨーク、ワシントンDC及びシアトル
ヨーロッパ (4月30日〜5月11日) ○ドイツ;ケルン及びミュンヘン
○フランス;ボルドー及びパリ
○イギリス(ドイツ班・フランス班が合流);ロンドン

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