8月23日(木)　東ティモール選挙監視団打ち合わせ

１４時から、民主党の東ティモール選挙監視団の打ち合わせ。外務省の担当者に来てもらい、説明を聞きました。政府からも選挙監視のために役人が派遣されますが、政党としては、野党では民主党だけが国会議員を派遣します。ホテルや食事、交通の便など、ロジスティックが劣悪な中ですが、精一杯の仕事をして来るつもりです。

8月24日(金)　最終打ち合わせ

１０時半、東ティモール監視団につき、記者ブリーフ。

１５時過ぎから、東ティモール監視団の最終打ち合わせ。日程を確認し、現地状況の報告を受けました。比例区に無所属の候補も現実に立候補しており、外務省の説明と違います。指導者たちの所属政党にも、微妙な揺らぎが見られます。一昨年の暴動を思い出すと、短期間によくここまで来たと感心します。何としても建国を成功させなければなりません。日本は戦争中に、戦争当事国でなかったポルトガル領のこの地域を軍事占領したのです。戦後処理は済んでいません。建国支援の重大責任があるはずです。

今日は、８時に宿舎を発って、成田空港へ。

先ほど全員集合し、結団式を終え、いよいよ10時55分発のＪＡＬ７２５便で、ジャカルタ経由デンパサールに飛びます。今日はそこまで。明日はディリ入りです。

今夜、パソコンが使えるかどうか、楽しみに待っていて下さい。(09：58)

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デンパサールへ

今日は、７時間のフライトでジャカルタ着。日本との時差２時間。１時間半ほど待って、さらに１時間半ほど飛んでデンパサール着。やっとホテルに着いたところです。日本との時差は、１時間戻って１時間です。

ここは世界有数の観光地なので、ホテルもパトラジャサという立派なリゾートホテルですが、夜中に着いて早朝出発ですから、もったいないことです。

スチュワ−デスさんが、「江田さん」だったので、同郷かと思ったら、大分県の人でした。といった程度で、本日は変わったことはありません。

今日は、９時４０分発のMZ８４８０便で、バリ島のデンパサールから東ティモールの首都ディリへ。メルパティ航空は、いつも座席以上の予約を受け付ける傾向があるため、８時過ぎには空港に到着。超満員でしたが、１時間５０分の飛行で１２時半に無事到着。デンパサールと時差が１時間あり、これで日本と同じ時間となりました。

コモロ空港は、入国管理も税関も、整っているとはとても言い難いですが、きちんと機能していました。２年前の住民投票の時はまだインドネシア領、暴動直後の時は入国管理などとてもとても。お役人が一生懸命仕事をしているのに、まず感動。荷物が１つだけ引っかかり、中を点検するために、開錠を求められました。あまりに非能率なので、文句を言うと、やけに威張って怖い顔をされました。そんなところだけ「官僚制」を学ばなくても良いのですが。

昼過ぎに空港を出ると、夕方からのフレテリンの最終キャンペーンに出かけるのでしょうか、車の行列。どの車も、若者を満載。子どももたくさんいます。交通事故が起きそうで、選挙の衝突よりもその方が心配です。

町は、人で溢れて賑やかさを取り戻していますが、屋根のない建物の残骸など、暴動後の傷跡はまだ残っています。私たちのホテルは、タイの客船（と言っても自力で航行できません。）「セントラル・マリタイム・ホテル」。１９６３年に門司からユーゴスラビアまで船に乗った時を思い出します。沖合に係留され、設備はすべて整い、２年前とは雲泥の差です。遅めの昼食を取りながら、日本政府の駐在事務所長の松浦さんから、事情説明を受け、さらにこれからの行動を打ち合わせ。只今１７時。これから、フレテリンの集会を見に出かけます。

そして只今、１８時過ぎ。集会は、１万人は下らない大盛況で、「ビバ、フレテリン！」と気勢を上げていました。選挙では極めて優勢で、３分の２を獲得するかどうかが焦点ですが、かつての指導者であるシャナナ・グスマンもラモス・ホルタも、今はフレテリンと距離を置いています。

昨夜は、「焼けた家（Burnt House）」というレストランで、夕食。一昨年の暴動で焼かれた家を、そのまま利用しており、なかなか風情がありました。そういえば、２年前おいしい中華料理を頂いたディリでただ一つのレストラン、リマジャヤは、今も焼けて無惨な姿のままでした。

今日は、選挙運動の冷却日で、いっさいの運動は禁止。私たちは、１０時からフレテリン党首のル・オロなど指導者の皆さんと会談。１２時、コスタ・ベロ夫妻のご自宅で、民家の昼食。１５時、無所属女性３候補と、１６時、社会民主党幹部と、１８時、民主党幹部と、選挙支援センターの会議室で連続会談します。

夜は、日本政府代表団の杉浦外務副大臣主催のレセプショプン。挨拶をお願いされています。

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フレテリン本部、地元料理、ロドリゲス国防相

今日は、予定を着々とこなしています。

船のホテルですから、台風でも来ると、おそらく大揺れして、ベッドから落ちたりすると思いますが、今のところ揺れはほとんどありません。

９時２０分からミーティング。１０時から、フレテリンの選挙本部を訪ね、ル・オロ党首と約１時間会談。この建物は、インドネシア統治時代はパンチャシラの思想教育を行う拠点だったそうですが、UNTAETによりフレテリンに割り当てられています。前線の兵舎のようなたたずまいです。

ル・オロさんは、中年の紳士。比例区の名簿第１位です。選挙を通じ、国民が平和、自由、民主主義を自分たち自身のものと実感できるようにすることがもっとも大切と強調していました。外交的には、インドネシア、オーストラリア、アジア各国と友好関係を結んでいきます。フレテリンが各政党から挑戦を受けていることについては、選挙自体が大切なのであって、多党制を堅持すると強調。仮に３分の２以上を獲得出来ても、１議席の政党とも協議をしながら憲法を起草することも言明しました。

昼は、スーパーマーケットに寄った後、予定どおりコスタ・ベロさんのお宅で食事。お婿さんは３１歳の裁判官。ベロさん自身は、私と同年ですが、既に孫が３人いるそうです。

１３時から１時間、暫定国防相のロケ・ロドリゲスさんとUNTAETの執務室で会談。軍隊を持つかどうかについては、例えば不法操業による漁業資源の損害がいくらになるかを考えると、適切な軍備は保持するとの結論になると強調。５つのD、defence、deplomacy、democracy、development、decentralisationが大切。但しご自身は、国防大臣就任は固辞すると言明されました。文民優位原則は堅持するとのこと。軍事力は、ＰＫFが８０００人、国軍は現役と予備役をあわせ３０００人程度と考えているとのことでした。

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女性候補、社民党、民主党、日本レセプション

午後は、１５時から１時間強、選挙支援センターでの会議室で、マリアさん、オランディーナさん、テレーザさんという３人の無所属女性候補と会談。いずれも、政党から独立した女性運動の指導者で、これまでの運動で主張してきたことを憲法制定論議の中で生かすために、立候補したとのこと。無所属候補は個人で、政党は１政党あたりで、いずれも５００人の推薦人を集めれば、立候補でき、個人は１人当たり２５００米ドル相当、政党は１政党当たり５０００米ドル相当の選挙運動現物支援を得られるとのこと。面白い仕組みです。５０００票取れば当選できるようですが、なかなか難しそうです。

１６時半から１時間強、社会民主党のマリオ・カラスカラオン党首と会談。インドネシア統治時代に東ティモールの州知事をしていた人で、フレテリンに好感情を持っているはずがありません。フレテリンの活動家の内、知識階層が中心になって作ったこの党の党首にふさわしいかどうか、議論があるようです。話の中心は、いかにフレテリンがいけないかということ。フレテリンが３分の２を取ると、憲法は自分の思い通りに作り、シャナナ・グスマンを大統領にしないから、そうさせてはいけないと強調。３分の２未満なら協力するのかについては、それはないとのこと。それではお先真っ暗になってしまいます。

１８時から１時間、民主党のフェルナンド・デ・アラウジョ党首と会談。１９８９年に、ジャカルタの日本大使館に亡命を求めて飛び込んだ青年です。私も支援活動をしました。穏やかで思慮深そうな人で、シャナナの後継者と見る向きもあるそうです。強い大統領制を主張しているのが、他の党と違うところ。フレテリンは過去の栄光しか残っていないので、連携には苦労するが、社会民主党とは連携可能とのこと。地方区では他党との選挙協力もしているそうです。出来て２ヶ月の政党で、学生運動の出身者などが中心ですが、候補者を揃えており、将来性はかなりありそうです。

１９時半から１時間半、杉浦外務副大臣主催のレセプション。私も求められて、ちょっと辛口の挨拶をしました。デメロUNTAET特別代表、ラモス・ホルタ暫定外相、ケリー米国外務次官補、エミリオ・ピーレス暫定経済相、マリ・アルカティリ・フレテリン副党首などのほか、塩崎、河野両代議士、旧知の市民運動家、マスコミ関係者など、１００人を越えたでしょうか。こんな日が来るとは、数年前は想像できませんでした。感無量というところです。

今日は、いよいよ憲法制定議会選挙の投票日です。

６時半ホテル発。近くの投票所２ヶ所で、監視活動をしてきました。２年前よりずっと、緊張感が和らぎ、大分なれてきた様子です。投票箱の中が空であることの確認から始まり、一連のプロセスをすべて確認しました。

只今ホテルに戻り、朝食を取ります。その後は、アイレウという山岳地帯に行きます。(09：10)

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ディリ県２ヶ所、故障、アイレウ県２ヶ所

今日は、日の出前にホテルを出、６時４５分にディリ第１１７投票所に着いたときは、外は既に長蛇の列なのに、中では準備作業の真っ最中。若い女性の国連職員が１人で、１０人以上の現地事務員を指揮しながら、１０個の投票箱のチェックなどでてんてこ舞いしていました。７時から投票開始のはずが、事務員らの投票が始まったのが７時半、彼らがそれぞれの部署に着き、一般市民の投票が始まったのは、４０分を過ぎていました。

８時過ぎから、ディリ第１２０投票所に回りました。既に一般市民の投票が始まっていましたが、行列がうまく出来ず、入り口が黒山の人だかり。子どもを連れた女性やお年寄りを先に投票させるため、一苦労していました。

どちらも、選挙で自分たちの将来を決めたいという、熱意に溢れた有権者の群れで、溢れていましたが、２年前と違って、ぴりぴりした緊張感はなく、逆に国連職員だけが必死で、後はちょっともたもたという感じ。それでも、投票率はかなり高率になりそうです。

１０時にディリを発って、アイレウ県へ。山岳地帯です。ところが途中で車がオーバーヒート。代車を待ちながら、地元の子どもたちと遊びました。子どもは、年齢よりもずいぶん幼く見えます。栄養状態などが原因でしょうか。

やっとラウララ郡コトラウ村の投票所に着いたときは１２時過ぎ。１３００人ほどの有権者ですが、既に９割近くが投票。さらに進み、アイレウの町中に１４時頃到着。整然と投票が行われていることを確認して、パンとチーズの昼食。市場へ入ってみましたが、やはり貧しさが際だっています。

１５時に現地を発って、１７時にディリ第１２０投票所を通りかかったら、まだ長蛇の列。１６時終了なのに、終わっていないのです。第１１７投票所に行くと、こちらもまだ行列が残っていました。調べてみると、住民登録と選挙人登録の事務のミスで、本人確認が手間取り、遅れてしまったとのこと。不正とまでは言えませんが、始まりと終わりの遅れは、やはり問題です。２票制なのに、２つの投票箱が同じ色と形で、並べておかれているのも、改善の余地ありです。

全体としては、選挙は成功だと思います。これからの国作りは、ますます大変でしょう。国民が自分たちの選択で未来を決定するということを、１つ１つ経験している様子の中には、私たちにとって学ぶべきことがたくさんあるはずです。

今日は、いよいよ帰国の旅に。

９時から、東ティモール唯一の放送局を、次いで１０時から、上級裁判所を訪ねます。１３時１５分のMZ便で、ディリを離れ、デンパサールへ。２１時半頃のJL便で、ジャカルタ経由成田へ。明日８時半頃の到着予定です。

今からホテルを出るので、しばらく活動日誌は休憩です。

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放送局、裁判所、バリ、帰国

今日は、予定どおり９時から１時間弱、テレビ局にジェイソン局長を訪ねました。UNTAET傘下にありますが、名前をTVTL、つまりTV Timor Lorosa'e　（現地のテトゥン語で、「東ティモール」の意味）と変え、親しみやすいようにするため努力しているとのこと。狭い施設で、ニュース番組の放送も番組編成作業も、１つの部屋でしています。

VCDで、民主主義や憲法などについて、映像入りの教材を作り、全国に配っています。しかしディリとバウカウ以外はテレビが行き渡ってなく、巡回で住民に見せているそうです。大変な努力ですが、現地に娯楽は少なく、多くの人々が見ることでしょう。

１０時から１時間弱、上級裁判所に女性裁判官のマリア・ナテルシアさんを訪ねました。「バリのウダヤナ大学で法律学を学び、１９９３年２月に卒業後は、インドネシア統治下の東ティモール州政府で働いたりしましたが、昨年１月、弁護士、検察官、裁判官から仕事を選ぶ機会があり、裁判官を選びました。今は、地区裁判所所属ですが、２０００年１月から１０月までに起きた重要犯罪を裁く特別部で、２人の外国人裁判官と一緒に合議部を構成して働いています。法律や裁判の仕組みは、UNTAETの規則で決められ、国際条約に反しない限り、原則としてインドネシア法が適用されますが、違いもあります。地区裁判所は８つ作る予定ですが、今はまだ４つ。裁判官は２５人です。検察官も弁護士もおり、法律扶助などの弁護料公費負担の制度もあります。」

「はじめは合議での議論は大変でしたが、今では十分やっていけます。証拠に照らして事実を確定し、法律を適用しますが、自分の考えをしっかり持ち、自分の信念で議論します。裁判機構はUNTAETの傘下にあり、司法行政についてはみんなで協議しますが、事件については、UNTAETはもちろん他の誰の指示も受けることはありません。新しく作る憲法で司法をどう規定するかについては、あまり議論がありません。」

書き忘れていましたが、行く先々ですべて、「日本国憲法」の英語版付きの小冊子を渡しました。これですべての仕事はお終い。１３時１５分のMZ８４９０便でディリを発ち、只今デンパサールのホテルで休憩中。２１時４５分のJL726便で帰国です。

It is 22:50 on August 31st in Jakarta, or 00:50 on September 1st in Japan. Everything is quite smooth, except my being very sleepy.

We will leave here in 30 minutes to Narita Airport.

東ティモールの憲法制定議会選挙の結果速報が、UNTAETにより発表されました。当選者の名前は分かりません。ル・オロさんを代表とするフレテリンが、選挙区で１３人中１２人、全国区で５５人中４３人の合計５５人を獲得し、圧倒的優勢となりました。しかし、憲法制定に必要な３分の２、つまり６０議席は得られず、フレテリンとしては全政党に協力を呼びかけて、挙国一致的運営を図っていくようです。フェルナンド・デ・アラウジョさんら学生運動出身者などの若者が中心の民主党は７議席で第２党、マリオ・カラスカラオンさんらフレテリンから分離した知識層が中心の社会民主党は６議席です。彼らの顔が目に浮かびます。

当選者を調べました。全国区では、政党候補が１２政党から７５人当選で、無所属候補は３人の女性候補を含め全員落選でした。地方区では、１２県でフレテリン候補が当選で、オエクシ州だけが無所属の当選でした。女性は定数の４分の１以上に当たる２４人が当選しているので、無所属女性３候補は戦略ミスでしょうか。