江田五月の国会レポート| 1999/12/25 創刊準備号 |
江田五月の国会レポート第１４６回臨時国会は１２月１５日に４８日間の会期を終了しました。この臨時国会は会期末に衆議院が解散される可能性もあったのですが、結果的には会期延長もなくちょっと不完全燃焼で終わりました。
それでも衆議院で７割強を占める自自公連立政権は、年金法改正案と衆議院比例定数削減法案の強行採決がいずれも議長裁定によって失敗。自由党と公明党の政策の不一致も目立ち、特に自由党は再三にわたって「連立離脱カード」をちらつかせ小渕内閣を迷走させています。どうやら自由党の小沢党首の主目的は自民党への合流にあるようで、定数削減法案はそのための駆け引きの道具のようです。そんなわけで１２月１５日の臨時国会の幕切れの様子では１月の通常国会冒頭解散の可能性は小さくなったと思いましたが、最近与党は通常国会の召集を早めてでも定数削減法案を成立させると言い出しました。
小渕総理にとって解散権行使の選択肢は１月かサミット後しかありません。サミット後は事実上の任期満了ですから解散権の行使とは言えず、私が小渕さんなら当然１月解散を考えます。１月解散なら民主党の候補者は２５０人にとどまりますが、サミット後なら３００選挙区全てに公認候補がそろうからです。しかし自自公の評判は相変らず悪いので小渕さんに１月解散の度胸がないかもしれません。
従って１月解散の可能性は５分５分。民主党は野党ですから、当然新年は臨戦体制をとって解散総選挙に備えなければなりません。
１２月２１日夜、ＪＣＯ社員の大内久さん（３５才）がついに亡くなりました。私は元科学技術庁長官としてこの問題を見過ごすことができません。９月３０日の茨城県東海村の原子力事故は、日本ではじめての臨界事故（核分裂が連続して起こって制御できない状態）で、国際的にもチェルノブイリ、スリーマイルに次ぐ大事故になりました。
この事故に対する小渕内閣の対応はお粗末の極みでした。１０時３５分の事故発生後、１１時１９分にはＪＣＯから科学技術庁原子力安全局に第１報のFAXが入り、それには「臨界事故の可能性」と書かれていました。しかし科技庁はそれを信じず、また確かめもせず、午後４時頃まで放置。特にひどかったのが小渕首相で、翌日の内閣改造のことで頭が一杯で、事故のことは全く念頭になく、夜７時３０分頃には加藤紘一さんに電話をかけて「君はオレを追い落とそうとしたじゃないか」などと言って“報復人事”をやっていた（このことで「人柄の小渕」の評判はふっ飛んだ）。その後でやっと事故の重大性を知らされ、首相を本部長とする政府の事故対策本部が開かれたのは夜９時過ぎ。本当にひどい対応で、私はこの日から小渕内閣の下り坂がはじまったと思います。
民主党は午後４時頃に私が提案し、鳩山新代表を本部長、私を本部長代理とする対策本部を設置。翌朝１０時には鳩山さんと私が現地を視察。その日のうちに原子力政策の総点検と原子力防災法の制定を提言。民主党の危機対応能力を示せたと思います。
鳩山新代表のもとで民主党は機構改革を行い、役員を党務と政務に分けて、政務はネクストキャビネット（次の内閣）が担当することになりました。官房長官役が菅直人政策調査会長、私は司法ネクスト大臣として、“影の法務大臣”になりました。衆・参の法務委員会での国会審議（政府与党提案の法案を審査し、民主党独自の議員立法の提案をする）の統括と、２１世紀の“この国のかたち”につながる「司法制度改革」が主たる任務です。臨時国会では、オウム２法をまとめ、民法改正（成年後見制度）・民事再生法・特定調停法などを仕上げました。また司法制度改革プロジェクトチームの座長として、日弁連などからヒアリングを行い、司法制度改革審議会に論点の追加（家裁の活性化、犯罪被害者法制など６項目）を申入れました。
１２月１４日午後４時から永田町の憲政記念館で民主党憲法調査会の第１回総会が開かれました。鳩山由紀夫民主党新代表直属で会長は鹿野道彦副代表、私は事務局長に指名されました。この会の目的は、従来の護憲・改憲論議の枠を超えて、２１世紀の“新しい国のかたち”を議論して新しい憲法体制を構想することです。民主党の全国会議員がメンバーで、来年の通常国会から衆・参両院でスタートする国会の憲法調査会にも対応するものです。第１回総会の記念講演は正村公宏専修大学教授に「２０世紀の総括と２１世紀日本の展望」の題でお願いしました。国会情勢緊迫の日でしたが、４６名の国会議員が出席しました。月１、２回のペースで講師の話を聞いていく予定です。次回は１月２５日。講師は坂本義和東大名誉教授です。
１２月２４日、２０００年度予算の政府案が決まりました。一般会計総額約８５兆円、過去最大規模。歳入の３８．４％が国債で、国と地方を合わせた借金は６４７兆円（国債残高３６４兆円、地方債残高１８７兆円）。将来の世代に莫大な借金をつけまわす未来に無責任な予算です。与党の政治家や官僚に危機感が全く感じられません。内容も総選挙対策のバラマキが目立ちます。
自自公連立政権は従来型の公共事業のバラマキの上に公明党型のバラマキが加わって二重の無責任予算を組みました。公共事業や補助金を一括した地方財源とし、使い道を地方自治体で決めるようにすれば、ムダな公共事業は激減します。また雇用と福祉（年金・医療・介護）のセーフティネットをきちんと整備しなければ真の構造改革はできません。来たるべき総選挙では民主党中心の政権だけが真の構造改革ができることを訴えたいと思います。
９月２５日の民主党代表選で、私は菅直人選対の代表世話人をつとめました。あまり出しゃばるつもりはなかったのですが、盟友菅直人の大ピンチとなれば是非もありません。結果は、予想を覆して決戦投票にもちこむ第２位。これは民主党の１／３が「市民政治勢力」であることを示した画期的な選挙だったと思います。民主党にとっても非常に良い代表選でした。
今後は鳩山由紀夫新代表のもとに結束して自自公政権とたたかい、次期総選挙で民主党中心の政権を作らなければなりません。代表選後に、菅選対をもとに「国のかたち研究会」という政策研究グループの代表幹事、言わば“会長”役になりました。鳩山代表に協力しつつ、ポスト鳩山は菅直人、という意気込みで市民政治のネットワークをひろげていきたいと思います。
１２月２１日、倉敷商工会館で民主党岡山県第４区総支部結成大会が開かれました。１５０名以上の参加でよいスタートでした。私も県連代表として真鍋連合岡山会長とともに激励のあいさつをしました。４区総支部代表は熊谷裕人（くまがいひろと）さん。３７歳の衆議院岡山４区の民主党公認候補です。彼は石田美栄参議院議員の政策秘書で、党本部職員の経験もあり、政策と政治活動の即戦力になれる逸材です。相手は前総理、しかし地に足をつけて頭をさげて全力でぶつかれば横綱がしりもちをつくこともあると思います。これで１区の河田英正、２区の中桐伸五、３区の樽井（たるい）良和の３候補とあわせて４人となりました。残る５区については、来年１月中に決めて、岡山県連の総選挙体制を完成させたいと思います。
１月１６日（日）午後２時から岡山プラザホテルで恒例の「江田五月会新春パーティー」（会費５千円）を行います。１月１５日と１６日に神戸で行われる民主党本部の大会と日程が重なりましたが、予定通り私は五月会新春パーティーにきちんと出席してみなさんにごあいさついたします（作陽音大のみなさんの協力を得て、ヴァイオリン演奏もやります）。
また、２月１２日（土）午後３時から岡山ロイヤルホテルで「民主党岡山県連１周年記念バーティー」（会費１万円）があります（解散総選挙になれば“総決起パーティー”）。
なお年末年始の江田五月事務所は１２月２９日仕事納め、１月４日仕事始め。岡山県連事務局は１２月２８日仕事納め、１月４日仕事始めです。
１月４日の朝７時３０分から岡山駅前（ドレミの街）で 西暦２０００年の最初の街頭演説を行います。
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